“能源集團‘管理提效、資產提質’工作動員會召開后,你們是如何貫徹落實的?有沒有健全相關文件、措施,細化工作任務,完善考核體系的具體做法?”這是棗礦集團紀委及時跟進職能部門對上級會議精神落實情況開展政治監督的一個縮影。
山東能源黨風廉政建設和反腐敗工作會議指出,要深化拓展“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制,形成“發現問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理”的工作閉環,促進政治監督走深走實。
“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”是指根據監督的內容建立目標臺賬,依據目標臺賬的要求,界定職能部門和執行單位各自的權責清單,根據清單的職責分工開展監督;對監督責任和主體責任未落實或落實不到位,造成不良影響的,依規依紀進行“雙問責”,既追究職能部門的監管責任,又追究執行單位的主體責任。
棗礦集團紀委積極構建全面從嚴治黨體系,制定出臺了《“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制實施辦法》文件,明確了落實全面從嚴治黨責任狀況、嚴肅黨內政治生活情況等五個方面18項監督內容,對照各項重點監督內容,制定監督工作臺帳和責任清單,為監督提供有效遵循,以便于根據任務要求和清單責任進行靶向精準問責。
為確保臺帳和清單內容實事求是、貼合實際,該集團紀委對“一臺賬、兩清單”嚴格審核把關,督促職能部門高質量制定任務臺帳,明確責任清單,細化節點任務目標,為監督工作提供有力抓手。同時,要求按月度更新臺帳內容,對監督情況泛泛而談、發現問題不深不透的堅決退回,督促提升監督質效。
棗礦集團紀委還將基層黨組織及班子成員履行責任情況作為重點監督內容之一,對照《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規,緊密圍繞思想認識的深度、貫徹執行的力度、責任考核的強度、追責問責的準度,緊扣重點問題,高效精準地發現問題,推動黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任人責任、領導班子“一崗雙責”“四責協同聯動”,做到了權責對等、失責必問,壓力層層傳導,責任環環相扣,進一步增強了管黨治黨的責任感使命感。
“政治監督是實現企業各項決策部署落實的重要保障,是督促全體黨員干部擔當作為、高效落實重點工作任務的有力舉措,我們必須在監督的具體化、精準化、常態化上下更大功夫。”該集團紀委副書記介紹。
具體化就是監督機關部門、基層單位對重點任務、重點舉措、重要要求貫徹得怎么樣,職責有沒有擔起來。精準化就是盯住重點人重點事,及時精準發現有令不行、有禁不止及做選擇、搞變通、打折扣等突出問題,切實打通貫徹執行的堵點淤點難點。常態化就是把政治監督貫穿企業發展全過程,融入重點項目任務的制定和落實之中,以日常監督促進各項政策落實落地。
為確保“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制常抓長管,棗礦集團紀委突出問題導向,深化專項業務監督,針對重點項目建設的不同階段,隨之調整監督工作的著眼點,推動實現精準監督。
例如,在儲配煤建設前期加強對招標的過程監督,從開標前供應商資質審查,到開標、評標過程,全程參與監督不缺位,嚴防失泄密、串標、圍標等問題發生,對個性問題交換意見,對傾向性問題提出檢查建議。建設中實施“嵌入式”“駐點式”“下沉式”監督,圍繞項目建設情況定期盤點、動態問效,跟進合同簽訂、資金預付情況監督21次,做到及時發現問題、及時專題研究、及時督促解決,推動廉潔理念貫穿重點工作落實的全過程、各環節。
棗礦集團紀委還注重做實做細政治監督“后半篇文章”,對推進“兩清單”任務不務實不用心不盡力,落實主體責任和監管責任不到位的,綜合運用紀律檢查建議書、監督執紀“第一種形態”等方式,強化跟蹤問效,督促壓實責任、加強監管、健全制度、深化治理。
為健全政治監督常態長效機制,他們積極應用智慧紀檢綜合系統,用好大數據智能化手段,為監督定性定量分析提供信息化支撐。系統運行以來,已累計對3萬多條信息數據進行智能分析預警,進一步增強了發現問題、分析問題、解決問題的能力
“我們堅持將政治監督融入日常、抓在經常,做到監督常在、形成常態,確保上級重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里,切實推動政治監督制度化、具體化、常態化。”棗礦集團紀委書記說。
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